閩建許〔2024〕8號

各市、縣（區(qū)）住建局，福州市園林中心、廈門市市政園林局，平潭綜合實驗區(qū)交建局、行政審批局：

　　為進一步加強工程建設項目信息管理，明確《企業(yè)業(yè)績技術指標信息表》《個人業(yè)績信息表》（以下簡稱“兩張業(yè)績表”）的使用和審核管理，落實審核責任，保證審核質量，防范廉政風險，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、兩張業(yè)績表的使用

　?。ㄒ唬┛辈?、設計、監(jiān)理業(yè)績及非房建市政類（包括礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他專業(yè)工程項目）施工業(yè)績，除本條第（三）項所列資質類型外，企業(yè)在申報資質前，均應申請審核兩張業(yè)績表并調整其數(shù)據(jù)等級。

　?。ǘ┓拷ㄊ姓愂┕I(yè)績，分兩種情形：

　　1. 2024年9月10日前，福建省建設行業(yè)信息公開平臺（以下簡稱“省公開平臺”）上竣工驗收欄目已有相關業(yè)績的竣工驗收（備案）信息的，企業(yè)申報資質前不需填報兩張業(yè)績表，但竣工驗收欄目中該業(yè)績信息不完整，或者業(yè)績信息內容表述與資質標準不一致的，應在資質申報前通過勘誤方式進行修正完善。

　　2. 2024年9月10日起（含當日），省公開平臺上的新增業(yè)績，企業(yè)在資質申報前應通過系統(tǒng)抓取方式生成兩張業(yè)績表，并按規(guī)定申請審核和調整其數(shù)據(jù)等級。

　　（三）企業(yè)申請工程勘察工程測量專業(yè)資質、工程勘察水文地質專業(yè)資質、工程勘察海洋工程勘察資質、工程設計海洋行業(yè)及專業(yè)資質、工程設計軍工行業(yè)及專業(yè)資質、工程設計核工業(yè)及專業(yè)資質、工程監(jiān)理通信工程資質時，無需使用兩張業(yè)績表。企業(yè)和專業(yè)技術人員的代表工程業(yè)績可以使用全國建筑市場公共服務平臺（以下簡稱“四庫一平臺”）或省公開平臺相應數(shù)據(jù)等級的代表工程業(yè)績，也可以按現(xiàn)行做法使用相關住房和城鄉(xiāng)建設主管部門出具的業(yè)績核查意見，由資質審批部門批前發(fā)函核查。

　　二、兩張業(yè)績表的數(shù)據(jù)來源及生成

　　省公開平臺上的竣工驗收欄目信息來源于福建省建設工程監(jiān)管一體化平臺、省廳政務服務系統(tǒng)項目補錄系統(tǒng)、各設區(qū)市工程建設項目審批管理系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱“相關業(yè)務系統(tǒng)”）。相關業(yè)務系統(tǒng)的相應信息，按照閩建〔2023〕11號、閩建辦筑〔2018〕3號、閩建辦筑〔2023〕2號、閩建筑〔2024〕5號等文件規(guī)定，經項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門（房建市政類項目為負責項目質量安全監(jiān)督的市、縣級住建局，非房建市政類項目為項目所在地縣市區(qū)住建局，境外工程項目為企業(yè)注冊地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，以下統(tǒng)稱“項目屬地審核部門”）進行審核或核對確認。

　　兩張業(yè)績表由申報資質的企業(yè)根據(jù)工程業(yè)績在省公開平臺上的“竣工驗收”欄目信息，通過抓取或填報在省廳政務服務系統(tǒng)上生成。其中，施工業(yè)績的兩張業(yè)績表的“工程項目規(guī)模等級及詳細技術指標”內容直接抓取省公開平臺“竣工驗收”欄目信息生成；勘察設計及監(jiān)理業(yè)績的兩張業(yè)績表的“工程項目規(guī)模等級及詳細技術指標”內容由企業(yè)根據(jù)工程檔案和相關業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結合項目實際情況如實填報。

　　三、兩張業(yè)績表信息審核要求

　　項目屬地審核部門應按以下要求對兩張業(yè)績表的錄入信息開展審核：

　?。ㄒ唬徍巳藛T安排

　　項目屬地審核部門應指派不少于2名具體負責項目日常監(jiān)管、熟悉項目相關情況、責任心強的在編工作人員負責兩張業(yè)績表的審核，人選優(yōu)先安排負責省公開平臺中工程基本信息、施工許可、竣工驗收等欄目信息審核工作的人員。

　?。ǘ┱鎸嵭?、準確性和完整性審核

　　按照以下要求，采取審核企業(yè)佐證材料、實地核查、核對相關業(yè)務系統(tǒng)信息與核查工程檔案資料相結合的方式，認真進行審核確認。

　　1. 審核材料：審核企業(yè)是否按閩建筑〔2024〕5號文件附件4“項目數(shù)據(jù)等級調整申請資料清單”要求上傳佐證材料，佐證材料是否符合規(guī)范。非房建市政類項目應重點查看是否具備經行業(yè)主管部門或建設單位出具的工程項目真實有效的書面意見。境外工程項目應重點查看是否具備駐外使領館經濟商務部門出具的工程真實性相關資料。

　　2. 核查資料：核查兩張業(yè)績表內容與工程檔案資料是否一致（非房建市政類項目、境外工程項目除外）。

　　3. 實地核查：核查兩張業(yè)績表中“工程項目規(guī)模等級及詳細技術指標”的具體內容是否與現(xiàn)場情況一致。相關業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)及工程檔案資料不能滿足審核需要的房建市政類項目（境外工程除外），以及非房建市政類項目均應進行實地核查。實地核查的項目，項目屬地審核部門應上傳實地核查的照片或視頻。

　　4. 系統(tǒng)比對：施工業(yè)績應比對兩張業(yè)績表的信息內容與省公開平臺上工程基本信息、施工許可、竣工驗收三個欄目及相關業(yè)務系統(tǒng)的信息是否一致。其中依法免予辦理施工許可證的房建市政類項目及非房建市政類項目無需核對施工許可欄目的信息。

　　勘察、設計業(yè)績兩張業(yè)績表中的“工程項目規(guī)模等級及詳細技術指標”與省公開平臺“竣工驗收”欄目有相同業(yè)績技術指標項的，應比對相同指標項信息是否一致。對經施工圖審查的項目，應比對兩張業(yè)績表中的“本人在工程中所起作用”與“施工圖審查”欄目（數(shù)據(jù)等級應為C級及以上）中的“專業(yè)技術人員名單”信息是否一致。

　　監(jiān)理業(yè)績兩張業(yè)績表中的“工程項目規(guī)模等級及詳細技術指標”與省公開平臺“竣工驗收”欄目有相同業(yè)績技術指標項的，應比對相同指標項信息是否一致。

　　兩張業(yè)績表真實性、準確性和完整性的審核工作可與工程項目其他欄目信息審核工作同時進行，若兩張業(yè)績表的相關內容在工程項目其他欄目信息審核時已開展，可直接使用其結論，不重復進行審核，但原已開展的審核情況應反映在項目屬地審核部門出具的《企業(yè)和個人業(yè)績審核表》（詳見附件）中。

　　經核查業(yè)績真實性、準確性和完整性不符合要求的，不予確認通過。

　　（三）業(yè)績合規(guī)性審核

　　有以下情形之一的，該業(yè)績不予審核確認：

　　1.超越本企業(yè)資質承包工程范圍的；

　　2. 未取得施工許可證（依法免予辦理施工許可證的房建市政類項目及非房建市政類項目除外）擅自施工的；

　　3. 施工業(yè)績的項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的；

　　4. 勘察、設計業(yè)績的項目負責人、專業(yè)負責人、其他主要設計人或監(jiān)理業(yè)績的總監(jiān)理工程師、技術負責人在項目實施時存在非本企業(yè)在職或注冊人員，或上述人員存在超越執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的行為；

　　5. 企業(yè)因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，或因工程業(yè)績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的相應工程業(yè)績。

　?。ㄋ模徍私Y束后，項目屬地審核部門應按要求填寫《企業(yè)和個人業(yè)績審核表》，經單位主要負責人簽字確認后掃描上傳省廳政務服務系統(tǒng)，應當實地核查的項目應同時上傳實地核查的照片或視頻。

　　兩張業(yè)績表經確認后，將推送至省公開平臺公示5個工作日，公示結束后在省公開平臺公布并按規(guī)定推送至四庫一平臺。

　　四、數(shù)據(jù)等級審核確認

　　兩張業(yè)績表在省公開平臺公布后，企業(yè)方可申請兩張業(yè)績表的數(shù)據(jù)等級調整。申請兩張業(yè)績表數(shù)據(jù)等級調整，需一并申請調整工程業(yè)績的工程基本信息、施工許可（依法免予辦理施工許可證的房建市政類項目及非房建市政類項目無需申請）、竣工驗收欄目的數(shù)據(jù)等級。各級審核部門對兩張業(yè)績表進行的系統(tǒng)比對審核，應在本級審核同意省公開平臺上業(yè)績的工程基本信息、施工許可、竣工驗收欄目數(shù)據(jù)等級調整申請的基礎上進行，確保所比對的相關欄目信息準確、完整，且本級對兩張業(yè)績表審核結果與相關欄目的審核結果一致。

　　兩張業(yè)績表數(shù)據(jù)等級調整的審核確認按以下規(guī)定進行：

　?。ㄒ唬╉椖繉俚貙徍瞬块T在進行兩張業(yè)績表數(shù)據(jù)等級調整審核時，可依據(jù)兩張業(yè)績表信息審核或勘誤審核的結論及成果，作出數(shù)據(jù)等級調整確認。

　?。ǘ?shù)據(jù)等級由“C級”調整為“B級”的，設區(qū)市住建主管部門應審核以下內容：

　　1. 審核《企業(yè)和個人業(yè)績審核表》應填的信息是否完整；是否明確采取的業(yè)績審核方式，如核查工程檔案資料、比對相關業(yè)務系統(tǒng)信息并按規(guī)定開展實地核查（應查看實地核查的照片或視頻）；是否有明確的審核意見；是否經2位以上審核人員及單位主要負責人簽字確認。非房建市政類業(yè)績應查看是否有經行業(yè)主管部門或建設單位出具的工程項目真實有效書面意見及相關佐證材料。境外工程業(yè)績應查看是否具備駐外使領館經濟商務部門出具的工程真實性相關資料。

　　2. 比對兩張業(yè)績表的信息內容與省公開平臺上的工程基本信息、施工許可（依法免予辦理施工許可證的房建市政類項目及非房建市政類項目除外）、竣工驗收三個欄目及相關業(yè)務系統(tǒng)的相應信息是否一致。

　　3. 結合本級工程建設質量安全日常監(jiān)管、原開展的業(yè)績核查情況，對業(yè)績的合規(guī)性等進行復核。

　　（三）數(shù)據(jù)等級由“B級”調整為“A級”的，省廳進行以下審核：

　　1. 施工業(yè)績：應核對兩張業(yè)績表“工程項目規(guī)模等級及詳細技術指標”欄目與省公開平臺“竣工驗收”欄目的有關信息是否一致。

　　2. 監(jiān)理業(yè)績：兩張業(yè)績表“工程項目規(guī)模等級及詳細技術指標”欄目與省公開平臺“竣工驗收”欄目有相同業(yè)績技術指標項的，應核對相同指標項信息是否一致。

　　3. 勘察、設計業(yè)績兩張業(yè)績表中的“工程項目規(guī)模等級及詳細技術指標”與省公開平臺“竣工驗收”欄目有相同業(yè)績技術指標項的，應核對相同指標項信息是否一致；對經施工圖審查的項目，應核對兩張業(yè)績表中的“本人在工程中所起作用”與“施工圖審查”欄目（數(shù)據(jù)等級應為C級及以上）中的“專業(yè)技術人員名單”信息是否一致。

　　4.非房建市政類業(yè)績：復核《企業(yè)和個人業(yè)績審核表》是否經項目屬地審核部門單位主要負責人簽字確認，是否有實地核查的照片或視頻，是否有行業(yè)主管部門或建設單位出具的工程項目真實有效書面意見。

　　5.境外工程業(yè)績：復核《企業(yè)和個人業(yè)績審核表》是否經項目屬地審核部門單位主要負責人簽字確認，是否有駐外使領館經濟商務部門出具的工程真實性相關資料。

　　五、勘誤及其審核

　　企業(yè)申請工程項目信息勘誤范圍包含兩張業(yè)績表的，應在兩張業(yè)績表經審核通過并在省公開平臺公布后方可提出，并對兩張業(yè)績表勘誤內容涉及的工程業(yè)績的工程基本信息、施工許可、竣工驗收等欄目一并提出勘誤申請。企業(yè)不得單獨就兩張業(yè)績表提出勘誤申請（需勘誤的兩張業(yè)績表相關信息在省公開平臺上工程基本信息、施工許可、竣工驗收欄目均無該信息的除外）。項目屬地審核部門應按閩建筑〔2024〕5號文要求，對兩張業(yè)績表勘誤信息認真進行審核。

　　六、審核工作監(jiān)督

　　各參建單位要按照“誰錄入、誰負責”原則，對項目數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、完整性和合規(guī)性負直接責任。項目屬地審核部門對兩張業(yè)績表數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、完整性和合規(guī)性負全面審核責任；其他審核部門按照職責分工承擔相應審核責任。各級審核部門要切實加強廉政建設和為民服務，將兩張業(yè)績表審核工作列入廉政風險點，明確工作規(guī)范和各崗位審核責任，并加強工作監(jiān)督，切實防范廉政問題發(fā)生，同時加強對企業(yè)的政策咨詢和審核服務。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要認真落實閩建筑〔2024〕5號文規(guī)定的項目數(shù)據(jù)信息核查機制，按要求開展抽查檢查。

　　因省廳政務服務系統(tǒng)正在升級改造，本通知中項目屬地審核部門上傳實地核查照片或視頻及新版《企業(yè)和個人業(yè)績審核表》的要求，于9月10日起實施。

　　我廳之前已發(fā)布的文件、審核導則內容與本通知不一致的，按本通知的規(guī)定辦理。

　　附件：企業(yè)和個人業(yè)績審核表　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年8月24日